2023年國家公務員考試申論熱點：轉變政府職能 優化營商環境
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【熱點背景】
習近平總書記指出：“要加快轉變政府職能，培育市場化法治化國際化營商環境。”營商環境是市場主體生存發展的土壤，營商環境優，企業發展好。近年來，各級政府把優化營商環境作為轉變政府職能、推進“放管服”改革、促進經濟社會高質量發展的重要抓手，著力打造服務高地，為各類市場主體投資興業創造有利條件。
【公考角度解讀】
【提出觀點】
營商環境是指市場主體在準入、生產經營、退出等過程中涉及的政務環境、市場環境、法治環境、人文環境等有關外部因素和條件的總和。好的營商環境就像陽光、水和空氣，對市場主體而言必不可少。
【綜合分析】
對于企業來說營商環境屬于重點，“時間就是金錢，效率就是生命”，商機轉瞬即逝，市場瞬息萬變，復工復產耽誤不得，倘若按照以前的審批制度，手續繁多、流程繁復、效率低下、環節套嵌，一環卡住環環成為中梗阻。為此，優化營商環境勢在必行，如山東省在優化營商環境的過程中頻出妙招：從東營的審批領跑到齊河的法治清單，從德州的重點培育到濟寧的財政補貼……政策保障、流程再造、法治環境成為山東省營商環境的三張“靚麗名片”，為山東省高質量發展、新舊動能轉換積蓄了能量。無獨有偶，“多證合一”“一網通辦”“不見面審批”“最多跑一次”“最多評一次”等等制度在全國遍地生花。種種有益制度下的突出成效，告誡我們，優化營商環境勢在必行。
【參考對策】
1.營商環境要“宜人”。對標國際化、法治化、便利化營商環境標準，全力打造營商環境最優城市，爭當最佳營商環境“領跑者”。
2.營商環境要“科技”。立足當下第四次科技革命的顯著成果，運用云計算、大數據、物聯網、區塊鏈等新技術接續探索營商環境優化的最優解，推進數字化轉型，打造智慧高效的營商環境。
3.營商環境要“貼心”。積極推行城市服務圈內部方便辦、加快辦、省錢辦、貼心辦的方式，讓服務更完善，打造便利貼心的營商環境。
4.營商環境要“活力”。加大政策支持，繼續在新階段下深化“放管服”改革、簡政放權、放管結合、優化服務，激發市場活力，同時加強與國際通行經貿規則對接、進一步擴大開放力度，吸引投資。
5.營造“親”“清”新型政商關系。處理好政府與市場之間的關系;領導干部“親”商，聽取民營企業的反映和訴求，企業遇到困難和問題的情況下更要靠前服務;領導干部“清”商，要堅持底線，兩袖清風為官，真抓實干為民。
6.營商環境要“公平”。需要依靠法治力量，俗話說：“立善法于一國，則一國治”，因此，在營商環境中核心在于加大產權保護力度，加大知識產權侵權違法行為懲治和懲罰性賠償力度，健全完善誠信典型“紅名單”和嚴重失信“黑名單”制度。
